国务院批复同意设立江西内陆开放型经济试验区

原标题:国务院关于同意设立江西内陆开放型经济试验区的批复

摘要
【国务院批复同意设立江西内陆开放型经济试验区】国务院批复同意设立江西内陆开放型经济试验区。试验区建设要坚持以供给侧结构性改革为主线,主动融入共建“一带一路”,积极参与长江经济带发展,对接粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展,以体制机制改革为重点,挖掘区域合作潜力,推动资源要素自由高效流动,加快构建内外并举、全域统筹、量质双高的开放格局,努力走出一条内陆省份双向高水平开放,以开放促改革、促发展、促创新的新路子。(中国政府网)

  国务院关于同意设立江西内陆开放型经济试验区的批复

  国函〔2020〕36号

  江西省人民政府、国家发展改革委:

  你们关于江西内陆高水平开放试验的请示收悉。现批复如下:

  一、同意设立江西内陆开放型经济试验区(以下简称试验区),试验区建设总体方案由国家发展改革委印发。

  二、试验区建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,主动融入共建“一带一路”,积极参与长江经济带发展,对接粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展,以体制机制改革为重点,挖掘区域合作潜力,推动资源要素自由高效流动,加快构建内外并举、全域统筹、量质双高的开放格局,努力走出一条内陆省份双向高水平开放,以开放促改革、促发展、促创新的新路子。

  三、江西省人民政府要切实加强对试验区建设的组织领导,完善工作机制,落实工作责任,抓紧编制并落实好具体实施方案,有力有序推进试验区发展。涉及的重要政策和重大建设项目要按程序报批。

  四、国务院有关部门要按照职能分工,加强对试验区建设发展的指导,在规划编制、政策实施、项目布局、体制创新等方面给予积极支持,帮助解决试验区发展过程中遇到的困难和问题。国家发展改革委要加强统筹协调,做好跟踪督促,研究新情况、解决新问题、总结新经验,重大事项及时向国务院报告。

  国务院

  2020年4月6日

  延伸阅读:

  农业大省的高光时刻!国务院同意设立江西内陆开放型经济试验区

  由于存在感较低,一直以来,江西常被网友戏称为“阿卡林省”。“阿卡林”来自一部日本动漫,主人公的存在感弱到近乎淡化,所以常被喻为“没有存在感”的专属代名词。这一次,江西能否把握新的区域发展契机,顺利实现。

  4月13日午后,“阿卡林省”江西迎来高光时刻。

  中国政府网4月13日信息显示,国务院批复同意设立江西内陆开放型经济试验区,试验区建设总体方案将由国家发改委印发。

  打造强省会、做大做强区域中心城市,也是江西此前的重点工作之一。去年3月,江西曾印发《关于支持大南昌都市圈发展的若干政策措施》,从建立协调工作推进机制、完善互联互通基础设施体系等9个方面出台50条措施,“开足马力”支持大南昌都市圈发展。

  内修“大南昌”都市圈,外联大湾区、长三角等发达城市群。在中部省份黄金发展期,江西或许曾经“掉队”。这一次,江西能否把握新的区域发展契机,顺利实现突围?

  “存在感”偏弱?

  放眼中部六省,无论是江西省还是省会南昌,长期以来都或许“存在感”偏弱。

  2019年,江西省GDP总量在中部六省中排名第五,为24757.5亿元,几乎仅为排名第四的湖北省经济总量的一半。江西省常住人口总量亦排名第五,为4666.1万人,仅高于山西省。

  省会南昌的情况依旧如此。中部六省会中,郑州、武汉坐稳国家中心城市,合肥在融入长三角城市群后发展势头强劲,长沙连续多年GDP增速跑赢全国平均水平,2017年更是首次冲进“万亿俱乐部”。相比之下,2019年南昌GDP总量仅为5596.18亿元,在中部六省会中位居第五,仅高于太原。

  中心城区人口规模是衡量一座城市集聚和辐射周边地区能力的重要参考。这一方面,作为省会和区域核心发展引擎,南昌的人口规模和首位度双双不足。

  2019年南昌的统计公报显示,截至去年末,全市年末常住人口仅为560.06万人,人口首位度仅为10%左右,与武汉、郑州、长沙、合肥相比,差距较为悬殊。即便在省内,南昌也毫无优势——根据2018统计数据,南昌常住人口低于赣州、上饶及宜春,省内仅能排到第四。

  南昌大学江西发展研究院副院长王玉帅曾坦言,南昌城市规模和人口规模都比较小。更为尴尬的是,“江西是传统农业省份,城市经济并不强大”。

  区域合作的突围之路

  接下来,区域合作或将成为建设内陆开放型经济试验区的另一个重要抓手。

  本次国务院批复函指出,江西要主动融入共建“一带一路”,积极参与长江经济带发展,对接粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展,以体制机制改革为重点,挖掘区域合作潜力,推动资源要素自由高效流动,加快构建内外并举、全域统筹、量质双高的开放格局。

  实际上,在此之前,江西已在加强区域合作上多次释放信号。

  2019年的新中国成立70周年省(区、市)系列主题新闻发布会上,江西省委书记刘奇曾公开表示,江西要主动把对接和融入粤港澳大湾区作为构建全面开放新格局的重要举措。他指出,江西将从通道、产业、科技、平台、功能、市场六大维度与粤港澳大湾区进行对接。

  例如在通道对接上,“大力推进昌赣、赣深高铁建设,这条高铁建起来以后就是大京九,从南昌到深圳三个多小时就到了,深圳到香港就很近了。” 刘奇指出,江西除了加快铁路、公路、航空、港口等交通基础设施外,还将积极发展海铁联运、多式联运,无缝对接粤港澳大湾区现代化交通运输体系。

  未来,“飞地经济”也或成为江西在产业上与大湾区、长三角开展合作的重要模式之一。据公开报道,去年11月,江西赣州市在其制定的相关方案中曾指出,赣州将立足该市特色优势产业,主动参与大湾区产业延伸和功能拓展,打造大湾区高端产业协作基地。同时,规划共建赣州对接大湾区产业合作区或“飞地产业园”。(来源:21世纪经济报道)

(文章来源:中国政府网)

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